贵州省公共资源交易中心交易规则(试行)

发布时间:2016-04-19 来源:贵州省公共资源交易中心 浏览次数:

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第一章 总 则

第一条 为规范我省公共资源交易行为,保证交易活动正常有序,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规和本省相关规定制定本规则。

第二条 交易中心场内公共资源交易活动应当遵守法律、法规、规章和本规则的规定,并遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条本规则适用于进入各级公共资源交易中心的公共资源交易活动。

第二章 交易平台

第四条公共资源交易中心(以下简称交易中心)是经各级人民政府批准设立的为公共资源交易活动提供服务场所、电子交易信息化系统,负责交易信息发布、保证金代收代退管理、现场交易过程见证服务、交易档案收集存档和咨询服务的服务机构。在公共资源交易过程中严格执行国家和省有关法律法规以及公共资源交易的相关规则,维护正常的交易秩序。

第五条  交易参与人是指参与公共资源交易的单位和个人,包括招标人(采购人、出让人)、招标代理机构、投标人(供应商、竞买人)、评标委员会成员、行政监督部门。

第三章  交易管理

第六条 进入交易中心的各类交易项目办理入场登记时,须提供立项批复或有关文件的复印件和行业监督部门的备案资料,并按要求填报《贵州省公共资源交易项目进场交易登记表》,招标人(招标代理机构)对所填内容和提供资料的合法性和真实性负责。

第七条 招标文件经行政监督部门备案(暂无行政监督部门的,须经项目审批部门备案)通过后,交易中心按规定发布招标(资格预审)公告。招标人(招标代理机构)对所发布招标(资格预审)公告的合法性和真实性负责。

招标(资格预审)公告书面文本应当使用相关行政监督部门提供的标准文本,招标(资格预审)公告内应明确招标(资格预审)文件获取时间、地点,递交投标(资格预审申请)文件的截止时间、地点等详细信息,招标(资格预审)文件的发售时间和投标截止时间应满足法定最低时限要求。

第八条 未经有关行政监督部门备案(暂无行政监督部门的,须经项目审批部门备案)的招标文件(包括招标补充文件、最高投标限价)、资格预审文件(包括资格预审补充文件)等不得在交易中心发售。              

第九条 招标人(招标代理机构)应当严格按照资格预审公告、招标公告规定的资格预审申请文件提交截止时间、投标文件提交截止时间进行资格审查或开标。

确因特殊原因需要延长资格预审申请文件提交截止时间、投标文件提交截止时间的,应明确具体的延长时间并经有关行政监督部门(暂无行政监督部门的,须经项目审批部门备案)备案同意后向交易中心申请延长。

第十条开标场地预定及变更由招标人(招标代理机构)通过网络向交易中心在线提出申请,交易中心根据场地使用情况在满足法定时间要求的情况下进行安排。

第十一条 投标保证金由交易中心集中代收代退。招标人(招标代理机构)应当在在招标文件中明确规定投标保证金的交纳金额、交纳方式、退还条件和时限。投标单位提交的投标保证金应从其基本账户转出。

交易中心按照招标人(招标代理机构)提交的《投标保证金退还通知书》的内容退还未中标人、中标候选人、中标人的投标保证金。

十二条 招标人(招标代理机构)最迟于投标文件递交截止时间(资格预审申请文件提交截止时间)前1个工作日,向省综合评标专家库抽取终端(交易中心)提交评(审)标专家抽取资料,并在开标(资格预审)前24小时内,通过贵州省综合评标专家库抽取终端随机抽取评(审)标专家。

第十三条交易中心设立开标室,与开标无关人员不得进入,参加开标的人员应当严格遵守以下规定:

(一)招标人(招标代理机构)应当于开标前30分钟到达开标室,做好开标前准备工作;

(二)如当日开标单位过多,投标人应在指定开标等候区域按顺序等候开标;

(三)开标期间应当关闭通讯工具或放置无声状态;

(四)开标期间投标人如有疑问,应当征得主持人同意后发言,不得大声喧哗;

(五)开标期间严禁吸烟,严禁随意走动;

(六)不得扰乱正常的开标秩序。

 第十四条交易中心设立封闭评标区,与评标工作无关人员未经交易中心允许不得进入,参加评标的人员必须严格遵守以下规定:

(一)评标专家必须按时到达评标区,通讯工具应当放入交易中心专用寄存箱,不得带入评标区,参加评标的人员确需对外联系的,经交易中心同意后可使用评标区录音电话;

(二)评标专家必须通过签到识别系统并按提示进入指定评标室;

(三)评委应当在评标前签署《评标声明书》。

(四)评委在评标过程中不得擅离职守或随意进入其它评标室;

(五)评委在评标过程中不得从事与评标无关的活动,评标时使用专用稿纸,不得带走与评标有关的资料;

(六)评委在评标过程中应当独立评分,不得互相询问评分情况、发表诱导性言论和打默契分,交易工作人员不得对评标内容发表意见;

(七)依法应当回避的,评委应当回避并向招标人(招标代理机构)或交易中心工作人员提出。

第十五条进入评标区人员应当在《评标现场人员登记表》上签名,交易中心工作人员应当刷卡进入。

第十六条  评标时因评委回避等原因造成评委人数不足的,由招标人(招标代理机构)申请补充抽取评标专家。

 第十七条 投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人(招标代理机构)应当当场作出处理。处理结果应记入开标会记录或者制作专门记录存档。招标人(招标代理机构)、投标人对处理结果有异议的,由有关行政监督部门处理。

第十七条 评(审)标委员会应当严格按照招标(资格预审)文件规定的评(审)标标准和方法,客观、公正、独立的进行评(审)标。招标(资格预审)文件没有规定的评(审)标标准和方法不得作为评(审)标的依据。

对投标文件表述不清或含义不明确的内容,评标委员会可以书面通知投标人进行澄清和说明;对招标文件需进行澄清说明的,评标委员会可提请行业监督部门或招标人进行澄清和说明。以上澄清和说明可按评标委员会的要求通过书面、现场和询标变声答疑系统的方式进行。

第十八条  招标人(招标代理机构)所发的评(审)标劳务费严格执行全省统一标准。对因故需要回避或其它正当原因到场未能参加评(审)标的评委,招标人(招标代理机构)可适当补贴其交通费。

第十九条交易中心设立现场监督室供行政监督部门、招标人(招标代理机构)对开标、评(审)标全过程进行音视频监督,招标人(招标代理机构)和相关行政监督部门的监督人员持介绍信进入现场监督室,同步监督评标委员会评(审)标实况。

二十条 招标人(招标代理机构)应当自收到评标报告之日起3个工作日内在交易中心网站和有关指定媒介公示中标候选人和法律法规规定的相关资料信息,公示时间不少于3个工作日。

第二十一条 招标项目场内交易结束后,招标人(招标代理机构)应当到项目交易所在交易中心办理进场交易证明文件。

第二十二条 交易参与人如有违反以上管理规定的,交易中心将采取提示、作不良记录扣分和工作评价通报处理。情节严重的,纳入公共资源交易黑名单系统。

第二十三条 交易参与人如有其他违法、违规行为,交易中心将提交有关行政监督部门查处。

第二十四条交易中心工作人员违反本规则的,将根据情节给予责任人相应的处分,构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

第四章附  

第二十五条 本规则由贵州省公共服务管理办公室负责解释。

第二十六条 本规则自发布之日起施行。


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